内容摘要: 9月6日,国家发改委一日批复了5地不同电改方案。
9月6日,国家发改委一日批复了5地不同电改方案。
国家能源局华北监管局和北京市电力管理部门根据职能依法履行电力监管职责,对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管。建立健全无功补偿、调峰、黑启动、容量备用等电力辅助服务市场化机制。
重点开展以下工作:结合配电网规划,确定试点区域,通过招标等市场化机制公开、公正优选确定项目业主,并按现有要求做好项目核准工作;制定增量配电业务投资与运营的监管办法,建立增量配电业务投资回报和运行保障机制;建立健全增量配电市场主体信用体系,建立增量配电市场风险防范机制等。大力推进电动汽车充电设施网络化建设,满足我市快速增长的电动汽车充电需求。请你市加强对试点工作的组织领导,市人民政府负总责,各部门、国家能源局华北监管局分工协作、各司其职,加强与电网企业、发电企业、用电企业等各方面的协调沟通,充分调动各方面积极性,搞好工作衔接,形成工作合力。重点开展以下工作:有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,逐步减少我市火电机组计划内发电量;完善发电合同转让交易机制,开展替代发电,在保障我市电网安全和供热安全前提下,尽量将我市火电机组发电量计划转让给京外的可再生能源及大容量、高参数、超低排放机组;推进可再生能源特别是低谷弃风和弃光电力在煤改电、热泵系统、乡镇清洁采暖、新能源汽车等领域的使用。(三)试点先行,平稳推进。
在具备条件的开发区、产业园区和重点功能区开展增量配电业务放开试点工作,鼓励社会资本投资增量配电业务,促进我市电力基础设施建设,提高配网运营效率,降低配电成本,更好为广大用户提供电力服务,保障首都电力供应。国家发展改革委国家能源局2016年8月26日附件:《北京市电力体制改革综合试点方案》北京市电力体制改革综合试点方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)和《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔2015〕2752号)精神,积极推进我市电力体制改革综合试点工作,着力构建有效竞争的市场结构和市场体系,结合我市实际,制定本方案。新建的供电范围清晰且相对独立的配电网络,可列入配电投资业务放开范围。
海南省电力体制改革试点方案海南省目前电力交易总量小,发电侧发电主体少。6日获批的5地,除海南外,涵盖了国网区域的东北、西北、华东市场,一改此前主要在南方电网区域热火朝天的形式,会激发各地地方政府争相通过电改执行地方调结构、发展经济的政策。放开的发用电计划电量通过市场交易形成价格,未放开的发用电计划电量执行政府规定的电价。除优先发用电计划外,逐步实现其他上网电量以市场交易为主,不再纳入发用电计划。
6、推进竞争性售电业务放开试点工作。输配电价全国覆盖提前至今年9月启动。
3、完善市场化交易机制。参与直接交易企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准。进一步推进电价市场化改革,放开竞争性环节价格,建立主要由市场决定价格的机制。到2020年非水可再生能源电力消费占全市电力消费比重达到10%以上。
推动形成可再生能源参与市场竞争的新机制,有效缓解弃风弃光问题。广东之外,重庆售电侧改革9月初实现突破,成立国家电网辖区首家电网相对控股、发电和地方能源企业参与的交易中心。随着试点地区增多,国家电网区域的电改推动将进入新的时期,电改落地也将提速。拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。
通过培育配售电业务主体,逐步放开增量配电投资业务,形成售电侧竞争市场。黑龙江省售电侧改革试点方案选定在黑龙江鹤岗经济开发区先行开展售电侧改革试点,探索建立竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场体系。
同一供电营业区内可以有多个售电公司,但只能有一家公司拥有配电网运营权,并提供保底供电服务。试点内容:在保障优先发电、优先用电的前提下,有序放开发用电计划,逐步扩大交易电量规模,现阶段对直接交易电量总规模进行有序控制。
吸引社会资本进入竞争性售电领域,发展能源增值服务,为用户提供多样化、个性化的综合能源服务。逐步完善可再生能源发展机制,鼓励以分布式可再生能源和天然气热电冷三联供为主的分布式能源发展,提升可再生能源就地消纳能力和利用比例。市场交易价格可以通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。5、推进可再生能源发展。市场交易包括批发和零售交易。社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司。
此前多地对于电力交易中心的主导权颇多争夺,有关部门还明确要求电网企业支持地方政府组建股份制交易中心,国家电网坚持独资成立交易中心的思路在山西、重庆、湖北最先被打破,各地都想争相效仿。220千伏鹤南变电站1座,主变容量120兆伏安,最大负荷42兆瓦。
参与市场交易的用户购电价格由与发电企业的交易价格、输配电价(含线损和交叉补贴)、政府性基金三部分组成。110千伏工业园区变电站2座,主变容量50兆伏安。
鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点。独立的输配电价机制尚未形成。
尝试建立电力现货市场,充分发挥市场配置资源的决定性作用。甘肃省电力体制改革试点方案第一阶段目标(20162017年):初步构建电力市场化体系,完善电力直接交易机制,扩大电力直接交易规模。配合国家能源局开展京津冀电力辅助服务市场建设相关工作,科学制定调峰、调频、备用等交易规则,建立无功补偿、黑启动等辅助服务合理的投资回报机制。以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区3个园区作为我省第一批售电侧专项改革试点单位,有序推进全省售电侧专项改革试点工作。
4、推进电力辅助服务市场化建设。组建股份制甘肃电力交易中心,对现有的交易中心进行股份制改造。
先期适当放开110千伏以上专变大用户与发电企业直接交易,逐步放开10千伏及以上专变用户,交易价格按市场规则形成。大力推进电动汽车充电设施网络化建设,满足我市快速增长的电动汽车充电需求。
甘肃电力交易中心不以盈利为目的,交易业务与电网的其他业务分开。在具备条件的开发区、产业园区和重点功能区开展增量配电业务放开试点工作,鼓励社会资本投资增量配电业务。
不过业内普遍的观点认为,目前试点区域的实践,还看不到有可以普遍推广的经验,即便广东市场竞价活跃,但无法推广到其它地方和全国范围。推进增量配电业务放开试点工作。3、培育多元化售电主体。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。
4、鼓励社会资本投资增量配电业务。福建省售电侧改革试点方案福建境内的售电公司分为三类。
此前,发改委在8月底表示,电改时间提前。试点园区的原有配电网资产,可以资产入股或折价转让给售电公司。
2、放开增量配电投资业务。形成健全的电力市场监管规则体系。
声明:最低价差的发电企业与最高价差的用户匹配,依次类推直至匹配电量达到公布的集中竞价交易电量规模或者一方可成交的电量全部匹配完。
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